活動記録

私が代表幹事を務める長岡京市民懇話会(※)の主催で、１２／１(土)に第９回「長岡京市民懇杯 グラウンドゴルフ大会」を村田機械(株)様のグラウンドをお借りして開催しました。

当日は快晴のもと、１３３名の方々に参加いただき、私も一緒にプレーして楽しいひと時を過ごすことができました。

　

開会式の様子とプレー中の私です↑

開催に向けて、ご協力いただいた皆さま、並びに参加いただいた皆さま、ありがとうございました。そして、入賞された皆さま、おめでとうございました！

今回参加できなかった方々も、次回ぜひ参加いただきますようお待ちしています。

(※)長岡京市民懇話会は、住民のみなさんにとって「明るい住みよい町づくり」を目指すことを目的に、松下電器労働組合連合会の組織内議員が選出されている自治体を中心に組織されている「市民懇話会」のひとつです。

柳谷観音楊谷寺で開催されている「秋のもみじまつり」へ１１／２４(土)に行ってきました。

紅葉の色づきは八分ていどかな？という感じで、当日は天候にも恵まれ、多くの方々でにぎわっていました。

写真を撮ってきましたのでご覧ください。

　

１１／１５(木)と１６(金)に行われたＭＣＭ(松下電器労働組合連合会組織内議員団)の国内研修に参加しました。

■１５日は、香川県の金刀比羅宮に参詣しました。

讃岐富士（飯野山）↑
　
■１６日は、香川県高松市で「地域コミュニティづくり」と「商店街再開発」について、研修させていただきました。

「地域コミュニティづくり」は、平成１４年９月に連合自治会連絡協議会から「地域コミュニティ構築支援等に関する要望書」が市長と議長に提出されたことを受け、当時の助役を本部長として庁内に地域コミュニティづくり推進本部が設置されました。

その後、協議を進め、平成１５～１７年度の３年間で市内全３５地区で地域コミュニティ組織を立ち上げられ、平成１７年度に合併で新しく高松市となった１１の地区においては早期の地域コミュニティ組織の立ち上げを目指し、現在では４つの地区で立ち上げが完了し、計３９地区で活動を推進されています。

そして、これまで教育委員会が所管していた公民館を、市民部に移管してコミュニティ活動の拠点施設となるコミュニティセンターとし、コミュニティ組織の活動を支援するために今年度からそれまでの補助金を一元化し、地域まちづくり交付金としてコミュニティ組織に交付（立ち上がっていない地域には委員会に交付）し、コミュニティセンターの管理運営についても指定管理者制度に移行されました。

地域コミュニティ支援事業の中で興味を感じたのが「地域まちづくりサポーター制度」で、この制度は地域まちづくりサポーターとして認定された市職員が、自らのノウハウを生かして情報提供や関係課との連絡調整などを行い、地域コミュニティ組織の結成やコミュニティプラン策定作業などの支援を行うものです。

この高松市での地域コミュニティづくりについての研修は、私たちの会派マニフェスト「みち」で具体的な項目のひとつに掲げている「小さなまちの小さな区役所」への実現へ向けて参考となる取組みでした。

「商店街再開発」は、（１）商業・サービスの高度化、（２）回遊したくなる中心市街地づくり、（３）定住人口の増加の３つを基本的方針とした高松市中心市街地活性化基本計画にのっとり、高松丸亀町商店街をＡ～Ｇ街区の７地区に分け、それぞれの街区でコンセプトを明確にし、再開発手法により整備を進めているもので、Ａ街区については再開発が完了し、Ｇ街区については平成１３年に再開発組合を設立し、来年度から事業着手の予定となっています。

Ａ街区の様子↑

高松市においても多くの大型店が進出をしている中、中心市街地の活性化へ向けた取組みを進められており、参考となる研修でした。

今回の研修で、地域コミュニティや商店街の活性化について学ぶことができ、また各議員が所属する自治体の諸課題について意見交換をすることができました。今後の活動に活かしてまいります。長岡京市政に関するご意見・ご質問は、「進藤ひろゆき」までお願いいたします。

１１／１１(日)に行われた「長岡京ガラシャ祭２００７」で、松下電器半導体労組半導体支部の皆さんと、ニチユ勝竜寺城会場（ニチユグラウンド）の警備ボランティアに参加し、会場入口付近で、自転車の整理や来場された方々からの質問にお答えさせていただきました。

　

また、長岡第六小学校で行われた行列巡行の出発式への参加と、バンビオ広場で行われていたＪＴグループさんの「ひろえば街が好きになる運動」にも表敬訪問させていただきました。こちらも多くの来場者でにぎわっていました。

行列巡行の出発式では、昨年と同じく雨が降り出し、傘を差しての巡行スタートとなりましたが、幸い３０分程度で雨は止み、勝竜寺城公園まで無事に巡行を終えられました。

ボランティアに参加された皆さま、本当にお疲れ様でした。

会派(民主フォーラム)の４人で、北海道の釧路市と江別市へ研修視察に行ってきました。

■１１／８(木)　北海道釧路市

・「１課１目標制度の制定」について
・「市民団体協働補助金」について

「１課１目標制度の制定」は、これまで実施していた職員提案制度に加えて、これまで事務改善の提案が主であったものを、まちづくりの政策提案も受け付ける仕組みにし、福岡市の「ＤＮＡ運動（※）」を参考にして、「１課１目標制度」として新設し、各課から課の業務に係る目標を年度当初に提案させて、業務改善の全庁的な雰囲気作りを徹底することを目指したものです。

同時に、庁内ＬＡＮを活用した「あらたメール」を新設し、簡易な提言については常時ここで受け付け、速やかに各課に検討を指示しています。

また、課長級職員には、モラルアップと効果的・効率的な行政運営を図ることを目的に、年度当初に上司である部長級職員の連携と部下である係長・係員との協議を前提に、課の長としての自らの職責に関する目標の設定と目標達成度の自己評価を行う「自己目標制度」を導入しています。

そして、民間企業ではポピュラーな活動ですが、自治体では静岡県や静岡県磐田市などで実施されている「業務改善運動」も今年度からスタートされ、あたりまえの小さなできることからどんどん改善を進めることで、職員の意識改革を進めておられました。

説明いただいた担当者の熱い想いが伝わってきた研修でした。

※ＤＮＡ運動－福岡県福岡市で行われている庁内業務改善運動で、ＤＮＡとは、Ｄ：「できる」から始めよう、Ｎ：「納得」できる仕事を、Ａ：「遊び心」を忘れずの頭文字を綴った造語で、お役所仕事遺伝子を変えようとの意味を含めて名付けられたものです。

■１１／９(金)　北海道江別市

・「新しい人事パラダイム確立への取組みと人事考課制度の導入」について
・「業務改善活動発表会「２００７カイゼンサミット　Ｅ９」」について

「新しい人事パラダイム確立への取組みと人事考課制度の導入」は、（１）行政を取り巻く環境が大きく変化している中で、職員の能力開発・人材育成により組織の活性化と組織能率の向上を図り、行政の効果性・効率性を高めることと、（２）住民のニーズに応え、行政サービスの質的向上を図り、市の組織戦略実現のための道具（ＰＤＳマネジメントツール）として導入されたものです。

現時点では、部長職・次長職・課長職に正式導入、主幹職・係長職に試行導入されています。

人事考課の方法は、（１）考課期間の当初に考課者「１次上司」との面接により組織の業務目標を踏まえた個人業務目標を設定し、期間終了後に目標の達成状況などを評価する業績考課領域、（２）職務達成責任や改革姿勢・柔軟性などを評価する意識姿勢考課領域、（３）知識・技術や理解判断系、応用企画系などを評価する能力考課領域の３領域、計２３の項目について、まず自己評価を行い、そして上司との面接を通じて最終的に５段階「上からＳ・Ａ・Ｂ・Ｃ・Ｄ」の評価がなされるものです。

この人事考課は、年間で上期と下期の２回行われ、平成１７年１２月からは勤勉手当へ人事考課結果の処遇反映が行われています（Ｓ・Ａは＋５％、Ｃ・Ｄは－５％）。今後、試行導入を係員へ広げることを目標に検討されているところです。

長岡京市では、既に事務系の全職員に人事評価が導入されていますが、人事処遇への反映は行われておらず、今後の検討課題だと考えます。

　

今回の視察に行かせていただいた釧路市と江別市は、赤字再建団体となった夕張市が同じ道内にあったことで、行財政改革を確実に実行していかなければならないことを実感しておられ、そのためには職員の意識改革が不可欠であると考え、視察させていただいたような取り組みを実行されていました。

今回の研修視察で学んだことを、ひとつずつ長岡京市政に活かしてまいります。市政に関してなんでも結構ですので「進藤ひろゆき」へのご意見をお待ちしております。どうぞよろしくお願いします。

中央公民館３階の市民ホールで、１１／３(土)に行われた「平成１９年度 長岡京市文化賞・スポーツ賞 表彰式」に出席しました。

この表彰式は、長岡京市における文化活動の振興・発展に貢献された方、並びにスポーツの振興・発展に貢献された方、スポーツ活動で優秀な成績を納められた方を表彰するものです。

今年は下記の賞で個人・団体の方々がそれぞれ表彰されました。

■文化賞：
　文化交流賞１個人、文化奨励賞２個人・２団体
■スポーツ賞：
　功労賞５個人、優秀選手賞２団体、
　わかたけ賞９個人・２団体、特別賞１団体

受賞された皆さまおめでとうございます。これからも文化・スポーツ活動でのますますのご活躍を祈念いたします。

学童子どもまつりの開会式の後、１０／２８(日)に揚谷寺第二駐車場で行われた「平成１９年度署団合同山林火災消防訓練」に出席しました。当日は、京都市消防局の協力でヘリコプターが出動し、小田市長による上空からの訓練視察もありました。

　

山林火災は広範囲におこってしまうと完全に消火するまで、かなり困難な消火活動となります。今年、ギリシャとアメリカで大規模な山林火災が発生したことは記憶に新しいところです。山林の中では、火の扱いには十分な心がけが必要です。

長岡第六小学校のグラウンドで１０／２８(日)に行われた「第３８回学童子どもまつり」の開会式に出席しました。

「すべての子どもたちに豊かな放課後を」を大会スローガン、「つなげよう みんなの力 みんなの心」をサブスローガンとして開催され、快晴の空の下、絶好の運動会日和でした。

１０／２６(金)に中央公民館で行われた「第４５回市民文化まつり」の開会式に出席しました。

当日は朝から雨が降っていましたが、開会式のころにはなんとか止み、公民館の玄関前で開会式を行うことができました。

文化まつりは２８日まで作品の展示や芸能発表が行われ、多くの方に来ていただきにぎわっていました。

１０／２１(日)に行われた連合乙訓主催の「列島クリーンキャンペーン」に参加しました。

当日の朝一番に「長岡京ペタンク大会」の開会式に出席させていただいていたため、服を着替えてからの途中参加となってしまいました。m(_ _)m

スタート地点の長岡天満宮では、長岡京市の小田市長も飛び入りで挨拶に来ていただいたようで、中小路健吾京都府会議員や連合乙訓に集う労働組合の組合員さんとそのご家族など多数の方々が参加され、長岡天満宮～阪急長岡天神駅～ＪＲ長岡京駅を経由し、第九小学校横のきりしま苑まで、捨てられているゴミを拾って歩きました。

「まちをきれいにする条例」の啓発活動へも参加させていただいて感じることですが、毎年ゴミの量は確実に減ってきています。しかしながら「たばこの吸殻」のほとんどが、雨水の排水溝に捨てられているのが目立っています。

愛煙家の方々にお願いです。「屋外で喫煙される場合には、喫煙マナーを守り、吸い殻入れ等が設置されている場所で喫煙され、ぜひとも携帯灰皿の携行もお願いします。」

子ども達は私達「おとなの姿」を見ています。