活動記録

本日３／２７(水)に行われた乙訓消防組合議会令和２年第１回定例会に出席しました。

今議会では、令和２年度の乙訓消防組合一般会計予算などの３議案を審議しました。
令和２年度の乙訓消防組合予算額は、前年度比２６．４％増の歳入歳出それぞれ２６．１億円で可決され、大幅な増額要因は、向日消防署の新築工事（令和２・３年度の継続費）の予算化によるものです。

他の議案は、乙訓消防組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正、令和元年度乙訓消防組合一般会計補正予算（第３号）で、すべて可決され、他に１件の専決処分の報告（損害賠償の額の決定について）がありました。

審議された議案の詳細やご質問がありましたら「進藤ひろゆき」までお願いいたします。

※乙訓消防組合は、向日市・長岡京市・大山崎町の乙訓２市１町で構成する一部事務組合のひとつで、乙訓消防組合議会議員として、長岡京市議会からは４名、向日市議会からは３名、大山崎町議会からは２名の計９名の議員がそれぞれ選出されています。

乙訓消防組合消防本部のホームページ↓
　http://www.otokuni119-kyoto.jp/

主に長岡京市の令和２年度の予算を審議する、令和２年第１回議会定例会が３／２４(火)に最終日を迎え、全議案を可決し閉会しました。

令和２年度の長岡京市一般会計予算は、当初予算額としては過去最大となる、歳入、歳出それぞれ２８１．５億円で、令和２年度は第４次総合計画第１期基本計画および後期実施計画の最終年度にあたり、第１期基本計画期間の目標達成に向けた仕上げを図るために必要な予算が計上されています。

今議会で審議された議案など、３月議会の内容については、４月中旬に発行する「進藤ひろゆき活動報告 第７６号」にて報告いたします。
市のホームページや広報でも内容について追って掲載されますので、ぜひ目を通していただきますよう、お願いいたします。

また、最終日には、議会閉会中での議会としての対応をより迅速なものとするために、定数８名の議員で構成される「新型コロナウイルス感染症対策特別委員会」を立ち上げて、私が幹事を務める会派「輝」からは、冨田議員と宮小路議員が参画させていただくことになりました。

新型コロナウイルスへの感染が終息する気配は全く見られず、３／２５(水)の２３：００現在での感染者数は、クルーズ船の乗員・乗客を合わせると２，０１９人となっています（内死亡された方は５５人、症状が改善して退院された方は９０７人）。

引き続き、皆様におかれては感染症対策の基本を守り、３つの”密”（密閉空間・密集場所・密接場面）を避けて予防いただくよう、お願いいたします。

２／１６(日)に長岡第九小学校の体育館で行われた「第３７回長九小校区ふるさと祭り」の開会式に出席しました。

当日は来賓挨拶の後、開会セレモニーとして、長九小の子どもたちと和太鼓「あいあいクラブ」さんとの和太鼓演奏披露と、第九小学校児童によるヒップホップダンスの演技披露があり、来場された方々からたくさんの声援を受けられていました。

雨天の中、ふるさと祭りの運営に携わられた長九小校区ふるさとコミュニティ協議会の皆さま、お疲れさまでした。

２／１５(土)に長岡京市立中央公民館３階の市民ホールにて、長岡京市、長岡京市教育委員会と長岡京市人権啓発推進協議会の主催で開催された、「令和元年度 第３５回長岡京市人権問題研究市民集会」の第１部オープニングセレモニーに出席しました。

当日は、主催者挨拶、基調提起、来賓紹介の後、市内の小中学生と高校生、一般の方々から４，９００点を超える応募があった人権啓発作品のうち、「優秀作品」として選ばれた標語１０名・ポスター１７名・写真１名、計２８名の方々への人権啓発作品表彰が行われ、第１部の最後として集会アピールが行われました。

また、「入選作品」には、標語１１名・ポスター１７名・写真１名の計２９名の方々が選ばれました。
表彰された皆さま、おめでとうございました。

第２部では、講演会として、絵本作家のきむらゆういち氏を講師に迎え、「「あらしのよるに」のひみつ」が行われ、多くの方々が来場されていました。

２／１０(月)にメルパルク京都にて行われた「乙訓市町議会議長会議員研修会」に出席しました。

この研修会は、毎年この時期に乙訓２市１町の議会議員を対象に行われており、今年は近畿大学の辻陽教授を講師にお招きし、「地方議会・議員に求めるべきものとは－地域代表制か政策論争か－」を演題として研修が行われました。

研修は、地方議会・議員の位置づけ、議会の見せ場・議会外での活動、大選挙区制と政党化の功罪、議員報酬、政務活動費、「内からの」全自治体・議会機能強化論、「外からの」大規模自治体・選挙制度改革論、「外からの」小規模自治体・執政制度改革論、地方議会の岐路といった内容で行われました。

地方議会は誰を代表し、どのような役割を果たすことを期待すべきなのか、地域代表の融合体としての役割を期待するのか、それとも議会内での政策論争を期待するのか、これからの長岡京市議会のあり方について示唆に富む研修でした。

２／７(金)に調子１丁目にある長岡京市南部地域防災センターにて行われた「長岡京市議会議員互助会研修会」に出席しました。
建物の２階と３階が南部地域防災センターで、１階は調子公民館になっています。

今年の研修は、長岡京市社会福祉協議会 長岡京市災害ボランティアセンター選任職員の山田日和さんを講師として、「”常設”災害ボランティアセンターと地域づくり」と、乙訓消防組合長岡京消防署庶務予防課の吉岡雅樹さんを講師として、「緊急消防援助隊での活動から視た現地の状況」の２つの研修を受けさせていただきました。

「”常設”災害ボランティアセンターと地域づくり」では、災害ボランティアセンターの役割や京都府と長岡京市の動き、京都府内の設置状況、長岡京市災害ボランティアセンターの業務、平成３０年台風２１号による被害に対する活動などの話をいただき、「緊急消防援助隊での活動から視た現地の状況」では、緊急消防援助隊の一員として平成２３年３月の東日本大震災と平成２８年４月の熊本地震に講師自身が出動された現地の状況についての話をいただきました。

どちらの講習も具体的な事例をもとにしての話で、災害に対する備えの必要性を再度認識させていただきました。
皆さんも全戸配布されている「長岡京市防災ハザードマップ」をご家族で内容を確認いただき、いざという時の備えをお願いいたします。

「長岡京市防災ハザードマップ」はこちらです↓
　http://www.city.nagaokakyo.lg.jp/0000000329.html

２／３(月)～５(水)の３日間、研修視察として、私が幹事を務める会派「輝」のメンバーと、山口県山陽小野田市議会・山口県長門市議会・福岡県福岡市へ行ってきました。

■２／３(月)　山口県山陽小野田市議会
～議会改革の取り組みについて

山陽小野田市議会では、平成２１年１２月に議会基本条例制定特別委員会を立ち上げられ、５２回の審議を経て、市民アンケート・パブリックコメントを行われたのち、平成２４年３月に議会基本条例を制定されました。
その市民アンケートの中で、現在の議員の活動に不満足が２７．３％・わからないが３７．８％、現在の市議会にあまりまたは全く満足していないが６３．３％、市民の声が市議会に反映されていないが４５．１％という結果でした。
そして、同じアンケートの中で市議会が改革に取り組むべき項目として、１．透明性のあるわかりやすい議会、２．要望や意見を出しやすい身近な議会、３．立法機能・監視機能・調査昨日の強化が上位であったことと先のアンケート結果から、これまでに議会の「情報公開」・「市民参加」・「機能強化」に取り組まれてきました。
その結果、早稲田大学マニフェスト研究所が行っている議会改革度ランキング２０１８では、回答のあった１，４４７議会中で、山口県内１位・全国２２位となっています。

長岡京市議会においても、市民の皆さまに開かれたわかりやすい議会の実現を目指して、意見交換会を５月末に年１回開催しているところですが、山陽小野田市議会が行っている、議会カフェ・市民懇談会・議会モニターを参考にさせていただき、様々な手法を活用しながら市民参加の機会を、より増やしていく必要性を強く感じました。

■２／４(火)　山口県長門市議会
～タブレット端末の導入について

長門市議会では、タブレット端末の導入によりペーパーレスを目指すべく、平成２５年１２月に議会改革特別委員会を設置されて検討をすすめ、平成２６年７月の議会改革特別委員会において、同年９月定例会からタブレット端末の試験導入を決定されました。
この時の試験導入では、タブレットは公費負担ではなく、議員１７人中１２人が私用のタブレットを持ち込んで、無料のタブレット用ＰＤＦ閲覧アプリと無料クラウドサーバーを用いて行われ、その有用性を検証し、平成２６年１０月の議会改革特別委員会において、３月定例会までは紙を併用して、６月定例会からはペーパーレスとすることを決定されました。
平成２６年９月以降は、議員のタブレットについては個人負担（通信費は政務活動費を使用可能）、事務局のタブレットは公費負担、クラウドサーバーは有料のものを採用して本格的に導入され、年間約２０，０００枚の用紙削減、資料作成や発送などの事務経費の削減、情報伝達の迅速化を導入効果としてあげられていました。

長岡京市議会においてもタブレット導入を検討しているところですが、長門市議会の手法（タブレット端末は私費負担・通信費は公費負担（政務活動費））も検討する必要性を感じました。

また、長門市役所は昨年の９月から新庁舎に引っ越しされており、長岡京市役所も令和２年度から本格的に工事が着工されることから、５階建ての新庁舎の見学をさせていただきました。
庁舎内は県内の木材を多く活用され、１階の受付では総合受付発券機を整備されて、市民の皆さんにとって使いやすいレイアウトとなっていました。

■２／５(水)　福岡県福岡市
～情報発信強化について

福岡市では、「福岡市ＬＩＮＥ公式アカウント」について学ばせていただきました。
これまでのように同一情報をただ単に市民の皆さんに一斉に発信（One to Many）するのではなく、情報発信強化に向けて、個人に必要な情報をパーソナライズに発信（One to One）していくために、まず情報発信強化についての協定を、ＬＩＮＥ社と平成２８年１０月に締結されました。
そして、平成２９年４月から生活密着情報として、防災・ごみの日・子育て・お知らせの４項目で「One to One 配信」を、ＬＩＮＥ公式アカウントを活用してスタートされました。
加えて、平成３０年８月には情報発信強化以外の様々なサービスでの連携を行うため、ＬＩＮＥ社と包括連携協定を締結され、防犯・交通安全と市政だよりの２項目を加え６項目の配信を行われており、現在でのお友だち申請数は１６４万人に増加していました。

長岡京市においても、令和２年より小・中学校と高等学校において順次必修化されるプログラミング教育に関して、先進的な教育活動を推進するために、ＬＩＮＥ社と先進的プログラミング教育推進に関する協定を締結し、平成３１年４月から学習指導要領に合わせた教材とカリキュラムの共同開発を実施し、モデル小学校で全国初となる１２コマのプログラミング教育の授業が行われています。
長岡京市においても教育分野だけでなく、福岡市が取り組まれているような他の様々な分野においても、ＬＩＮＥ社のような民間企業との連携が不可欠であると考えます。

今回の研修視察は、長岡京市議会でのさらなる議会改革や、長岡京市におけるさらなる民間との連携強化について考えさせられる、有意義な研修となりました。
長岡京市議会や長岡京市政について、ご意見・ご質問がありましたら、”進藤ひろゆき”までお願いいたします。

１／２６(日)に長岡天満宮で行われた「令和元年度文化財防火運動に伴う署団合同特別消防訓練」に出席しました。

当日は、９時３０分ごろに長岡天満宮本殿から出火したとの想定で、長岡天満宮関係者の方々の初期消火活動から１１９番通報、そして出場した長岡京消防署と消防団による一斉放水までの訓練が行われました。

昭和２４年１月２６日に奈良法隆寺金堂壁画が火災により焼失したことから、昭和３０年に当時の文化保護委員会（現文化庁）と国家消防本部（現消防庁）が、文化財愛護思想の普及高揚を目的に、毎年１月２６日を文化財防災デーに制定されました。

長岡京市では、毎年この時期に市内の文化財を対象にした署団合同特別消防訓練を実施しています。
早朝から訓練に参加された皆さま、お疲れさまでした。

１／２２(水)の１７：４５～１８：１５頃まで阪急長岡天神駅西口にて行われた、働くものの仲間の連合京都乙訓地協の皆さんとの街頭行動に参加しました。

今回の街頭行動には、会派「輝」の大伴議員、綿谷議員、宮小路議員、そして和島向日市議会議員と私の５人の議員が参加し、連合の「なんでも労働相談ダイヤル」の紹介や、それぞれの近況や議員活動報告などを中心に、順番にマイクを使って話をさせていただきました。

話をしていない間は、連合乙訓地協のボランティアの皆さんと一緒に、「安心して働くために…　つくろう！はいろう！労働組合」のチラシなどを入れたティッシュを、通行される皆さまに配らせていただきました。

京都府内で皆さんが働いておられる職場の中で、時給換算で地域別最低賃金である９０９円より低い場合（法律違反です！）や、未払い賃金がある方、残業代が払われていない方、職場の様々なハラスメントや労働時間や有給休暇などについて、「これはおかしい！」と思われることがある方は、連合の「なんでも労働相談ダイヤル」０１２０－１５４－０５２に、ぜひ電話して相談してください。

また、活動中にご声援いただきました皆さま、ありがとうございました。
「進藤ひろゆき」を見かけましたら、ぜひお声掛けをお願いいたします！

１／１４(月)の午後からは、中央公民館３階の市民ホールにて行われた「第２６回 手作りの成人を祝う会」の第１部に出席させていただきました。

この祝う会は、手作りの成人を祝う会実行委員の皆さんの主催で、乙訓２市１町の教育委員会・乙訓手をつなぐ親の会の後援により行われているものです。

当日は、オープニングでの和太鼓サークル「でんでん」の皆さんによる太鼓演奏、そして、新成人の紹介と新成人からの言葉、乙訓２市１町の首長を代表して乙訓市町会会長である安田守向日市長から新成人の皆さんへのお祝いの祝辞などがありました。

当日この会に出席された新成人の２０名の皆さん、自分たちのこれからの目標を持って、その目標の実現へ向けて挑戦して欲しいと思います。
成人おめでとうございます。