活動記録

２／１４(月)～１６(水)に会派(フォーラム２１)の研修視察に行ってきました。

２／１４(月)　岡山県倉敷市
　・「公共工事の成績評定を公表」について
　・「政策審議監の設置」について
２／１５(火)　福岡県福岡市
　・「校区分権へ担当職」について
　・「三セク監視条例」について
２／１６(水)　熊本県熊本市
　・「政策的予算に枠配分方式」について
　・「地下水入りペットボトル製造」について

以上の内容について、他市に先駆けて施策を実行している市を訪れ、取り組むまでの経過や得られた成果および今後の課題などを中心に勉強させていただきました。

熊本市では、研修させていただいた「政策的予算に枠配分方式」に加えて、予算執行時に当初予算額から自発的な取り組みによって事業に必要な経費を節減した場合、次年度にその節減額をその部署に（その年度に限って）追加配分され、その節減額を原則的に自由に使える「自主節減推進予算制度」を導入されていました。

この「自主節減推進予算制度」は、いわゆる「使いきり予算」の慣行の改善と職員の経費削減意識の誘発を目的として導入され、平成１６年度の当初予算比で１０事業に対し、９．７％を節減することができ、節減した額は平成１７年度にそれぞれの部署に追加配分され、職員の研修費用や保管庫の設置、情報パンフレットの発行などに使われるようです。

また、熊本市では予算の編成過程の透明性を高めるために、事業の予算要求額と最終の査定額をホームページで市民に公開もしています。市民との「協働」を進めていくためにも見習うべき取り組みだと感じました。

これらの研修で学んだことを、これからの長岡京市政に反映させてまいります！ 市政に関してご意見・ご質問がありましたら「進藤ひろゆき」までよろしくお願いいたします。

２／１１(金)に中央公民館３階の市民ホールにて行われた、乙訓市町会、乙訓市町議会議長会、京都南部地域行政改革推進会議乙訓地域分科会の主催による「乙訓地域のあり方を考えるシンポジウム」に出席しました。

同志社大学大学院教授の新川達郎氏による「これからのまちづくりと市町村合併」の基調講演の後、新川氏をコーディネーター、乙訓地域の各種団体と行政代表の５名をパネラーとするディスカッション「これからの乙訓を考える」が行われました。

パネラーは、
　高井保治氏（乙訓商工・観光協議会会長）
　波夛野賢氏（(社)乙訓青年会議所理事長）
　長谷川勤氏（乙訓地方農業委員会協議会代表）
　村本茂子氏（大山崎町女性ネットワーク推進会議代表）
　河原﨑進氏（乙訓市町会会長(行政代表・大山崎町長)）
の５名でした。

現在２，８００近くある市町村がこのまま市町村合併が進行していくと、平成１７年度末には１，８００～１，９００の市町村数になっていきます。

「単に財政危機だけを回避するための合併ではなく、これからのまちづくりをどうしていくのか」、「市町村合併は『まちづくり』の手段の一つであり、将来の都市像・地域像を実現していくための手段であることを認識しておかなければならない」ことなどを基調講演の中で新川氏が言っておられました。

乙訓地域においても将来どのようなまちにしていくのか、このシンポジウムに出席して、「その手段としての合併」について私たち住民が考えていかなければならないと思いました。

乙訓２市１町の合併について、ご意見がありましたら「進藤ひろゆき」までお願いいたします。

１／２７(木)にＭＣＭ(松下電器労組組織内議員団会議)京滋奈・中部ブロックの研修に、三重県の松阪市に行きました。

研修内容は、
・松阪市政マネジメントシステム
・松阪市の入札制度
・松阪農業公園ベルファームの見学

松阪農業公園ベルファームにて↑

この中で、「松阪市政マネジメントシステム」は、<１>政策形成システムを中心として、<２>行政評価システム、<３>市民参加・参画・協働システム、<４>人材能力開発システム、<５>環境マネジメントシステム、<６>リスクマネジメントシステム、<７>公会計システム、<８>情報共有システムの計８つのシステムからなるもので、松阪市はこのマネジメントシステムを活用することで、”行政経営品質”を高めようとされています。

システムとしては一部未稼働のものもありますが、組織経営そのものがどれだけ住民本位であるかが問われる”行政経営品質”を高めようとする松阪市の取り組みは、経営・共有・協働を改革の基本理念とする長岡京市にとってもおおいに参考となるものと感じました。

この研修で学んだことや、各議員が所属する自治体の諸課題について意見交換したことを今後の活動に活かしてまいります。

１／２３(日)に中央公民館で行われた「子ども文化祭」を見に行きました。

この「子ども文化祭」は、子供会育成連絡協議会などの主催で毎年行われ今年で４回目となります。小・中学生の約４０人が「子ども文化祭実行委員会」をつくり、企画と運営を担ってきました。

会場の中央公民館３階の市民ホールでは、小学校区別にステージ発表があり、ロックソーラン・ヒップホップ・合奏などそれぞれ力の入った演技を披露していました。

写真↑　＜ステージ発表のプログラム＞

出演したみんなの力の入った演技、良かったよ！

１／２６(水)に中央公民館３階の市民ホールにて行われた乙訓市町議会議長会議員研修会に出席しました。今年の研修は、全国市議会議長会次長の向田正博氏による「地方議会をめぐる諸情勢」についての講演でした。

講演は、<1>三位一体改革の動向と今後の対応、<2>地方議会活性化への課題と方策、<3>議員年金制度の動向と課題の３テーマについて、約３時間にわたり行われました。

地方分権がますます進展していく中、これからの新時代にふさわしい地方自治の確立のために、住民に一番近い地方議会の役割は重要性をより増してきています。

地方議会を活性化するために何が有効なのか、示唆に富む講演でした。

１／２６(水)の７：４５から８：０５頃まで阪急長岡天神駅西口で、また１／２７(木)の７：４５から８：１０頃までＪＲ長岡京駅東口にて朝の街頭演説を行いました。

今回は「水道使用料の改正」と「新長岡京市行財政改革大綱」についてお話をさせていただきました。

演説中にご声援いただいた皆さま、ありがとうございました。
次回の予定につきましては、このＨＰ掲示板にてお知らせします。

１／２３(日)に勝竜寺城公園で行われた文化財消防訓練に出席しました。

この訓練は、勝竜寺城公園管理棟から午前９時３０分ごろに出火したとの想定で、勝竜寺城公園の方々の初期消火に始まり、消防署・消防団による放水まで行われました。

毎年１月２６日は、昭和２４年１月２６日に起こった奈良法隆寺金堂の火災を契機に、昭和３０年当時の文化庁と消防庁が文化財愛護思想の普及高揚を目的として制定された文化財防災デーです。

長岡京市では後世に貴重な文化財を残していくために、毎年この時期に文化財消防訓練を実施しています。寒いなか、訓練に参加された皆さま、お疲れ様でした。

１／１４(金)の「伊豆長岡町－長岡京市姉妹都市盟約締結２０周年記念式典」と、１／１５(土)の「伊豆長岡町町制施行７０周年記念式典」に出席するため、小田豊/長岡京市長・田村義明/長岡京市議会議長をはじめとする長岡京市友好代表団の一員として伊豆長岡町を訪問しました。

１４日の姉妹都市盟約締結２０周年記念式典では、長岡京市で昨年１１月に行われた姉妹都市２０周年記念式典で披露してくれた長岡中学校の生徒による”鵺踊り”や、修善寺工業高校の生徒による”天城連峰太鼓”などの披露があり、お返しとしてこの式典に参加された長岡京市友好交流協会の長岡京市民訪問団から”長岡京音頭”が踊られました。

１５日の町制施行７０周年の式典では、地方自治の進展と伊豆長岡町政の進展に貢献された方１７名の方が自治功労・特別功労などで表彰され、５６名の方に感謝状が贈呈されました。今井民雄/前長岡京市長も特別功労で表彰を受けられました。皆さま、おめでとうごさいました。

伊豆長岡町はこの４月に韮山（にらやま）町、大仁（おおひと）町との合併により「伊豆の国市」として新しく発足されます。新市となられたあとも変わらない友好関係を継続していきたいと思います。

１／１０(月)に長岡京記念文化会館で行われた「長岡京市成人式」に出席しました。

長岡京市での新成人は８４９名で、代表として西口知里さん、前田珠希さんのおふたりが”新成人からのメッセージ”を発表されました。そのメッセージの中で言われていた「現状に満足せずに、常に高い志を持ち、自分の可能性を信じて」これからもがんばってください。

新成人のみなさん、おめでとうございます。

１／９(日)に長岡中学校のグラウンドで行われた「平成１７年消防出初式」に出席しました。

第１部の式典では、優良消防団員の表彰(京都府消防協会長表彰・乙訓支部長表彰・長岡京市長表彰・長岡京市消防団長表彰の計２６名)と、公開訓練として消防団消防ポンプ車操法が行われました。表彰された消防団員の皆様、おめでとうございます。

第２部では、消防署・消防団・市内各企業の自衛消防隊・消防車両の分列行進の後、長岡天満宮の八条が池への一斉放水が行われました。

昨年の世相をあらわす一字は「災」でしたが、今年は「災」転じて「福」となるような１年にしたいものです。